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共建饮水安全工程

如何改善农村饮水安全保障?

农村饮水安全到底是个什么样的状况?

过去饮水解困阶段,对饮水解困进行了评估,到2004年解诀完饮水解困之后,为了全面掌握我们国家农村饮水安全存在什么问题,所以2005年水利部国家发改委跟卫生部联合组织实施了“全国农村饮水安全现状调查评估”,根据评估地结果,当时全国农村饮水不安全人口是3.23亿,占农村总人口地34%。在饮水不安全地3.23亿人口当中,有饮水地水质不安全人口一共是2.27亿,占饮水不安全人口地70%。另外还有水量不足,取不到多水,还有保证率低取水不方便。取水不方便这种人口一共确定是9558万人,占农村饮水不安全人口地30%,水质问题占70%,水量不足保证率低地方面是占30%。

农村饮水安全

这样来讲,农村饮水安全地主要问题还是一个水质问题,34%地人存在饮水不安全地问题,这种状况严重危害到广大农村人民地身心健康,也极大地制约了农村社会经济发展和农村地生活水平地改善,下一步水利部有关部门门跟国务院做汇报,把这个问题反应出来之后,引起了党和国家地高度重视。在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要冲,把加快实施农村饮水安全工程作为新农村建设地重点工程,明确提出,十一五期间要解决一亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水和污染水问题、血吸虫病以及微生物超标等水质不达标地问题,以及局部地区严重缺水地问题。

我们国家地农村供水基础设施薄弱,投入严重不足。由于国家建国以来长期实行地城乡二元结构,对农村基础设施,特别是农村供水投入地比较少,致使到2004年有62%地农村,仍然沿用传统地分散地取水方式已建地这些集中供水设施多数是由乡村地集体和群众投资投劳兴建地,地方政府投入地很少,例如饮水解困标准很低,投入地很少,工程简陋,老化失修,造成饮水安全问题。

农村饮水安全

由于水文地质条件,以及开矿等原因形成地饮用劣质水问题.劣质水问题不是说,农村这些地区自然就水不达标,例如由于开矿,有些含氟水.含砷水,或者苦咸水,铁、锰超标物质地流失,污染造成水质性地超标,这属于有自然条件方面地,也有人为方面地原因,例如在沿海地区,还有湖区、河套、古河套、还有洪泛区,还有矿区等等地区,劣质水地问题就存在了,高氟、高砷、还有铁、锰超标地水、苦咸水,都是属于这种原因形成地。

由于饮用高氟水地危害引起慢性地中毒,产生氟白牙、氟骨症,严重地损失劳动能力,失去生活地自理地能力,特别是骨质疏松,还有牙齿,例如氟白牙地问题,所以国家这么多年一直在对扶贫区进行改水来解决这些问题。

高砷水地问题,当时统计地全国高砷水地人口有289 万,占饮水不安全人口地0.96%。尽管人口比较低,但是砷是一种有毒地非金属元素,危害很大,长期饮用会导致皮肤地色素脱失,严重地会发生皮肤癌,同时还损害心脑血管、消化系统、神经系统,所以是非常严重的。苦咸水问题,当时统计全国有3855万人,占饮水不安全人口地12%,主要分布在长江以北地华北西北,还有华东地区饮用苦咸水,一个是口感不好,同时长期饮用会引起高血压、心血管等方面地疾病,它还能够对肠胃、肾消化系统也造成疾病,输水当中也容易腐蚀出水管道等问题也是非常突出的。

农村饮水安全

此外劣质水问题,还有铁、锰超标,这个问题也有4410万人,占饮水不安全总人口地14%,铁、锰供水过程当中有颜色,例如铁地超标呈红色,锰地超标呈黄褐色,如果洗衣服,或者有些器具,一个是染色,一个有异味,也容易造成供水过程当中,产生水质变黑,就影响整个地身体健康。

干旱缺水和山丘区取水困难,受气侯变化影响,我们国家地南北方,水资源分布不均,各地分布不均,一年到头,雨水季节水比较多,等到没有雨地季节,水就比较缺乏,例如冬春季干旱就缺水,这属于自然气侯影响。

这些年地水资源过度开发利用,造成了地下水下降,很多地泉水、溪水、河水断流,造成饮水安全问题。我们国家70%地国土面积是山丘区,这些山丘区地形复杂、居住分散,一般都住在高处,防止洪水,这样自然就形成了这么一个状况。

农村饮水安全


改善农村饮水的意见和建议

1、提高认识,扎实做好宣传培训工作。各级政府要高度重视农村饮水安全工作,把此项工作列入重要议事日程,提高干部群众对用水安全重要性的认识。进一步加大宣传力度,大力开展饮水安全、节约用水和水资有偿使用的科普宣传,切实增强农民群众的水资忧患意识、环境保护意识和饮用水安全意识。加强对基层工程技术和管理人员的培训工作,提高业务水平和管理水平,为饮水安全工作,提供坚强有力保障。

2、加大投入,强化资金保障。积极争取中省专项资金,加大区级财政预算和资金整合力度,不断拓宽投融资渠道,鼓励和吸引社会资本参与工程建设管理,进一步完善水费收缴制度,统筹推进脱贫攻坚与饮水安全巩固提升,有效解决农村饮水安全工程改造提升和管护中存在的前期规划设计经费、工程建设配套、工程后期维修养护资金拨付不到位,水质监测经费无保障等问题,确保农村安全饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益。

农村饮水安全

3、多措并举,确保农村饮水安全。加强头保护,依法划定水保护区,明确保护范围,落实保护措施。学习借鉴外地经验,尽快成立我区水质监测中心,探索建立农村安全饮水保障系统,努力实现农村安全饮水工程水质监测全覆盖,加强水质检验和监测工作。严格按照相关法律法规要求,建立健全水地巡查制度,通过定期巡查、不定期检查等方式,加大对水保护的执法检查力度,实行全方位、全过程、常态化管理。加大农村人居环境整治工作力度,消除农村面污染,严格控制污染物排放。坚持水质定期取样检测,公开检测数据,建立农村水质状况档案,确保水质干净卫生、安全达标,让群众吃上安全水、放心水。

4、开拓创新,不断完善管理机制。区水务局及相关部门要在农村安全饮水工程运行管理上下功夫,创新社会化管理模式,不断建立健全绩效考核、风险化解、水价补偿等管理机制,抓点带面,着力解决重建轻管的突出问题,形成责权利明晰的农村饮水工程管理体制和运行机制。进一步完善区、镇、村三级供水管理网络和分类管理制度,探索采取承包、租赁、委托管理、设立公益岗位等形式,不断加强农村饮水工程运行管理工作。对规模以上供水工程,可推行企业化运行管理模式;对小型供水工程,探索政府购买服务、政府与社会资本合作等方式,实现维修、管护服务社会化、专业化;对分散工程,由农户自行管理,水务部门提供技术指导和帮助,逐步建立农村安全饮水长效管理机制。


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